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杭州市作为浙江省生物医药产业“一核两带两圈”的创新策源核，创新要素不断集聚，龙头企业发展强劲，创新研发能力全省突出。结合全市生物医药产业基础，杭州市着重完善“一核四园多点”的生物医药产业空间布局，为实现生物医药产业高质量发展持续赋能，逐步构建起生物医药全领域生态体系，已基本形成以“医”为主体、以“康”为支撑、以“养”为特色、以“健”为纽带、以“药”为重点的产业发展格局。

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产业规模持续扩大，增速首创新高

2022年，杭州市医药制造业（规上／限上，下同）实现工业总产值1150亿元，增长15．0％，高于全市规上工业12．2个百分点。其中药品制造产业链实现工业总产值941亿元，增长11．2％；医疗器械产业链实现产值209亿元，增长36．0％。医药制造业实现利润总额251亿元，增长40．2％。

图 杭州市2022年规上／限上医药制造业总产值（亿元）及增长率

数据来源：杭州市统计局工业统计处

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一核四园多点布局，区域特色鲜明

目前，全市生物医药产业已形成“一核四园多点”的空间格局，其中，核心区为钱塘区的杭州医药港，滨江、萧山、余杭、临平等地构成“四园”布局，建德等地“多点”布局。

在产业发展方向上，“一核四园”各具特点。其中，钱塘区围绕打造生物医药“万亩千亿”新产业平台的目标，布局生物医药全产业链；杭州高新区（滨江）形成了智慧健康、高端医疗器械、创新药等特色领域；萧山区重点发展创新药、现代中药、高端医疗器械、高端CRO／C（D）MO、数字化医疗等领域；余杭区发挥“数字＋健康”融合创新优势，重点发展创新药、先进医疗设备及器械、“互联网＋”专业健康服务等领域；临平区围绕打造全国“CXO”集聚高地、全省生物医药智能制造引领地目标，重点发展生物技术药、小分子创新药、高端医疗器械等领域。

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龙头企业动能强劲，增添产业活力

目前，杭州市生物医药产业各细分赛道龙头企业发展强劲，如医药领域，集聚了贝达、歌礼、华东医药、赛诺菲等企业；医疗器械领域，集聚了启明医疗、诺尔康、诺辉健康等企业；医药外包服务领域，集聚了泰格医药、药源新地、健新原力等企业；数字医疗领域，集聚了微医、火石创造等企业。截至2023年7月底，杭州市生物医药领域上市企业共有67家（含新三板），且有3家进入2022年中国医药工业化药百强榜单。在2022年杭州独角兽企业榜单中，医疗健康领域企业6家，占总量的15．4％；准独角兽企业84家，数量位居第一，占比达到26．5％。

表 2022年杭州市生物医药领域重点企业

来源：火石创造产业数据中心

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药械产出量质同优，潜在产出充沛

在药品临床试验方面，截至2023年7月底，杭州市共有460个项目（按临床登记号计）处于药物临床试验阶段，其中53个项目处于临床Ⅲ期、102个项目处于临床Ⅱ期、183个项目处于临床Ⅰ期。

在药械获批方面，截至2023年7月底，杭州市共获批1245个药品有效批文（按国药准字批准文号计），其中有8个国产1类创新药批文（5个化药、1个生物制品、2个中药）。杭州市共有96个创新医疗器械产品被纳入创新医疗器械特别／优先审查程序，其中已有36个产品经该程序获批上市。表 截至2023年7月底，杭州市获批国产1类创新药

来源：火石创造产业数据中心

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要素保障持续优化，产业生态趋好

产业政策全面加码。杭州市政府办公厅于2022年10月15日出台的《关于加快生物医药产业高质量发展的若干措施》中提出，从创新研发能力、临床研究应用、产业集聚发展、生态服务体系等维度出发，重点支持药品、高端医疗器械、先进制药装备、新型服务外包、数字化医疗及医美等领域的研发、生产和服务。该政策是在原产业政策的基础上，不仅加大了对创新药物技术研发、成果转化的激励力度，还在重点打造创新生态、临床研究、产业集群与产业金融等方面进一步强化了促进力度。通过政策加持，将有助于引导杭州市生物医药产业加速发展，推动杭州市在全省“一核两带两圈“产业空间定位中落实创新策源核。杭州市生态环境局于2023年8月4日出台的《杭州市生物医药产业实验室级生产及相关产业环评制度改革方案》，以优化监管和增强服务为改革方向，进一步优化生物医药营商环境。

产业基金扩容扩量。目前，杭州市级到各区县共设有基金百余支，规模超千亿元，其中生物医药专项基金60余支，规模300余亿元。由杭州创新基金与泰格医药共同成立了200亿生物医药母基金——泰鲲基金，重点投向创新型医疗器械、生物医药、医疗服务、医疗信息化、数字疗法、智能制造等企业，为杭州市生物医药产业的发展提供强有力支撑。目前该基金已陆续投向一批重点企业，其中杭州医策科技有限公司于2023年5月25日完成由泰鲲基金领投的数千万元天使轮融资，资金将主要被用于公司人工智能医疗器械及数字化平台应用的研发等。

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作者 ｜ 火石创造 产业研究院 审核 ｜ 火石创造 刘淑静 殷莉

原文标题 ： 产业大脑区域巡礼｜数看·杭州市生物医药产业发展分析